1991年5月28日，北约成员国国防部长在布鲁塞尔举行会议，制订了北约新军事战略的轮廓。这次调整是在1990年东欧发生巨变、雅尔塔体制瓦解、华约解体的背景下进行的。在此之前，北约发布了《伦敦宣言》，宣告北约由军事一政治组织变为政治-军事组织，并决定采取一系列“化敌为友”的主动行动，向苏联和东欧伸出橄榄枝。
新的军事战略将重点从准备应付欧战大战转向侧重应付局部冲突。军队建设也从维持与苏联和华约高水平的对峙转向大幅度削减。前沿防御被转变为机动防御，并决定组建“北约快速反应部队”。在核战略方面，北约放弃了“先期使用”核武器的“绊索战略”，将核武器作为发挥威慑作用的“最后手段”。
北约秘书长韦尔纳称，这次军事战略的调整标志着北约自1949年成立以来最根本的变革。这次调整的目的是应对从大西洋到地中海任何地方可能出现的多样化威胁，使北约能够更加灵活地应对局势变化。这次调整也体现了北约与苏联和东欧国家关系的转变，向着更加合作的方向发展。
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