-1991年10月21日，苏联最高苏维埃（苏联议会）第一次会议在克里姆林宫举行。
- 只有7个共和国的代表参加了这次会议，分别是俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克和土库曼。
- 戈尔巴乔夫在会议开幕式上发表了25分钟的讲话，强调了国家摆脱危机的重要性。
- 戈尔巴乔夫宣布恢复制定主权国家联盟条约的工作，并表示参加新的联盟有着巨大的优越性。
- 最高苏维埃第一次会议的议程包括听取戈尔巴乔夫关于国家政治和经济形势的报告，选举领导机构，选举共和国院和联盟院主席，以及讨论和修改苏联宪法和其他法令。
-1991年9月5日，苏联第5次非常人代会通过决议，决定联盟在过渡时期最高权力代表机关是两院制的苏联最高苏维埃。原先的民族院改为共和国院，联盟院名称不变。
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