在1862年3月4日，中俄签订了陆路通商章程。根据这个章程，俄商在中国边界百里内免税。俄商在蒙古各地可以进行免税自由贸易。俄国商货从陆路运至天津时，进口正税按照各国税则的三分之一减免。运往天津和通州的俄国商货，在经过张家口时可以留下十分之二在当地销售，既免纳子税，又享受进口正税的三分之一减免。俄商从张家口贩运土货回国只需纳税2.5％的子税，免纳出口正税。这些规定不仅给予了俄国一系列商业特权，也开启了陆路通商减税的恶例，后来其他国家的侵略者纷纷效仿，导致中国税收严重损失。
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