在1942年7月18日，美国将军史迪威向中国蒋介石提出了“反攻缅甸计划”。该计划的主要内容是由英军3个师、美军1个师和中国华军2个师从印度的阿萨姆渡亲敦江入侵缅甸，向瑞波和曼德勒发起进攻。同时，中国的12个师将从滇西出发，与由印度入侵缅甸的中美英联军在曼德勒会师，然后向南进攻仰光。陆上部队发起进攻后，英国的海空军将进攻安达曼群岛，并在仰光登陆。
史迪威在7月29日进一步提出了“太平洋前线计划”。该计划要求在云南完成30个师的装备训练后，于11月15日至次年4月间发动进攻。英国的3个师、美国的1个师和中国的2个师将从印度的曼尼坡出发，分别经过卡里瓦、达木和霍马林进攻曼德勒。与此同时，滇西的12个师将进攻腊戍和八莫，并与由印度入侵缅甸的中美英联军在曼德勒会师。然后，各军将展开扇形进攻缅甸南部。英军的空降部队和两栖部队将夺取仰光，并集结以上各军全力向东夺取泰国和越南，最终达到沿海地区。与此同时，滇越边境的9个师将立即占领河内和海防，然后夺取香港、广州和海南岛，最终在该地发动进攻。另外，美军将分两路进攻新几内亚、帝汶、新不列颠岛以及西南太平洋其他岛屿，阻断日军的增援，并摧毁台湾和菲律宾的日本海空军。这就是所谓的“五路进攻计划”。
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