在1961年9月16日，中央发布了《国营工业企业工作条例（草案）》，也被称为“工业七十条”。这个文件的目的是为了解决三年“大跃进”期间国有企业出现的混乱现象，将企业的各项工作引导到正确的轨道上。主要内容包括：
1. 加强计划管理：要求国家对企业实行“五定”，即确定产品方案和生产规模、人员和机构、主要原材料、燃料、工具的消耗定额和供应来源、固定资产和流动资金、协作关系。同时，企业要对国家实行“五保”，即保证产品品种、质量、数量，不超过工资总额，完成成本计划，完成上缴利润，保证主要设备的使用期限。
2. 建立责任制度：强调建立生产、技术、财务等各项责任制度，明确各级领导及生产工人的分工和责任。
3. 职工代表大会的作用：明确规定了职工代表大会的作用。
4.严格要求技术管理：要求由总工程师负责企业的技术管理。
5. 加强经济核算和财务管理：提出具体要求，以加强企业的经济核算和财务管理。
6. 工资和奖励制度：规定了明确的原则，以确保职工的工资和奖励制度的公平性。
这些措施旨在纠正“大跃进”期间国有企业出现的问题，加强企业的管理和运营，推动经济的发展。
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