-1949年12月2日，中央决定发行人民胜利公债，这是为了解决政府财政支出增加而财政收入不足的问题。
-1950年上海市民购买公债的情况显示，人民战争胜利后，广大地区获得解放，政府财政支出大幅增加，需要通过发行公债来弥补财政赤字。
-1950年1月5日起，开始发行第一期公债，总额为1亿分。公债的募集和还本付息以实物为计算标准，单位为“分”，每分所含实物包括大米6市斤、成粉1.5市斤、白细布4市尺、煤炭16市斤。
- 公债总额为2亿分，分5年偿还，年息为5厘。
- 政务院规定公债的推销对象为城市的工商业者、城乡实富户和富有的官吏。
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