在1955年8月1日，中美两国首次举行了大使级会谈，地点在日内瓦国联大厦。在此之前，中美双方曾在1954年4月至7月的日内瓦会议期间商谈过两国侨民问题。1955年4月，周恩来在亚非会议上表示中国政府愿意与美国政府谈判，特别是缓和台湾地区的紧张局势。随后，美国政府通过英国向中国政府提议在日内瓦举行中美大使级会谈。中国代表是驻波兰大使王炳南，美国代表是驻捷克大使阿·约翰逊。会议议程包括遣返双方侨民问题和其他有争议的实际问题。在第十四次会议上，双方就平民回国问题达成协议，并发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于平民回国问题的两国大使协议的声明》。然而，由于美方缺乏诚意，会谈未能取得进展，并在1957年12月12日的第七十三次会议后中断。
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