1981年2月9日，波兰发生了政权交替，约瑟夫平科夫斯基总理被迫下台，由雅鲁泽尔斯基将军接任总理。雅鲁泽尔斯基是波兰国防部长，他的升任被视为中央委员会恢复国家秩序的努力之一。然而，与平科夫斯基不同的是，雅鲁泽尔斯基并不打算采取镇压手段来解决波兰的问题。他早年在苏联接受过培训，是一个温和的军事领导人，更倾向于通过政治谈判而非武力来解决问题。
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