在1933年2月25日，日本因中国问题退出了国际联盟。这一行动是对国际联盟一致通过对日本的谴责的回应。尽管日本代表团退出了国际联盟的会议，但这并不等同于完全退出国际联盟。然而，现在看来，日本完全退出国际联盟的可能性似乎很大。
国际联盟批准了李顿调查团关于满洲的报告。该报告公开宣布满洲的主权属于中国，将满洲国称为日本的傀儡政权，并指出日本的行为违反了国际联盟协议，不是自卫行动。报告建议日本撤出其部队，中国建立一个照顾日本特殊利益的满洲自治区。报告还提议由美国、苏联等主要成员国组成国联咨询委员会。
与此同时，日本在满洲热河省发动了主要攻势，占领了4座城市，目标是占领紧靠长城北部、距离北京约110英里的承德。参加国际联盟会议的日本代表与助松丘表示，和平的关键在于中国部队撤出热河。他嘲笑驻扎在那里的15万中国士兵，声称一名日本兵抵得上10名中国兵。
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