1899年9月6日，美国国务卿海约翰提出了对华“门户开放”政策的照会。这一政策的主要内容包括：一、各国不得干涉他国在华的“势力范围”或租借地内的投资事业和其他利益；二、各国在华势力范围内的货物关税率、船舶关税、铁路运输费与他国均等。
美国提出门户开放政策的目的是为了维护各国在华特权，缓和列强争夺中国的矛盾。通过机会均等、利益均沾的原则，美国希望在与各国的争夺中，保持中国市场对美国商品的自由开放。这一政策的提出有助于协调列强在华的矛盾。
截至1900年3月20日，美国的门户开放政策得到了各国的满意答复。
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