1944年9月6日，赫尔利作为美国总统特使到中国，调解国共关系。此时，太平洋战争已经进入尾声，日本的失败已经成为定局。美国政府希望通过扶植以蒋介石为首的国民政府，控制战后的亚洲和太平洋地区，统一中国的政治和军事。赫尔利在11月7日抵达延安，与毛泽东、周恩来、朱德进行会谈。赫尔利声称蒋介石同意由一个美国调解代表团来促进民主，并通过统一中国的军事力量来加速打败日本的进程。为此，蒋介石准备承认共产党和其他少数党派的合法地位，允许共产党以某种形式参加军事委员会。赫尔利宣读了他草拟的《为着协定的基础》文件。中共随后提出了协定草案，并经过赫尔利的修改，最终定为《中共与中国政府的基本协定》。
该协定共有5条内容，包括国共两党共同工作，统一中国的一切军事力量，加速击败日本和重建中国；改组国民政府为包含所有抗日党派和无党无派政治人物的代表的联合国民政府，改组军事委员会为所有抗日军队代表组成的联合军事委员会；实行言论、出版、集会、结社自由的促进进步与民主的政策；联合国民政府承认共产党、国民党及所有抗日党派的合法地位等。
然而，蒋介石并未接受《基本协定》，而是提出了三项反建议。首先，国民政府允许将中共军队改编，并承认中共为合法政党。其次，中共应将其所有军队移交给国民政府军委会统辖，国民政府指派中共将领以委员资格参加军委会。第三，国民政府的目标是实现三民主义的国家。这些反建议于11月21日由赫尔利转交给周恩来。然而，周恩来表示不同意，并揭露蒋介石对建立民主的联合政府没有诚意。谈判一直持续到1945年2月13日，最终无果而终，周恩来于16日返回延安。
历史上的今天：09月06日发生了哪些大事？
历年09月06日的重要事件回顾
国内外发生的重大事件：历史上09月06日的瞩目事件
历史上09月06日被载入史册的重要事件
当年今天的历史事件：09月06日在历史上的重要时刻
历史上的今天：09月06日发生了什么重要的事情？