根据中共中央的指示，干部下放劳动锻炼的目的是为了培养一支有阶级觉悟和业务才能、经得起风险并与群众密切联系的工人阶级知识分子队伍。具体措施是有计划地组织动员大批知识分子干部到工厂、农村参加体力劳动，特别是到农村参加劳动。这样可以让干部们亲身体验劳动生产的艰辛，增强他们的实践能力和与群众的联系，从而更好地为共产主义事业奋斗。
这一指示的背景是中国正处于大跃进运动的时期，国家鼓励农村进行大规模的农田水利建设和农业集体化，同时也推动工业化进程。然而，由于干部队伍中的大多数年轻干部缺乏实践经验，无法真正理解和解决实际问题，因此中共中央决定通过下放劳动锻炼的方式来弥补这一不足。
这一指示的实施对于干部队伍的发展产生了深远的影响。通过参与体力劳动，干部们更加深入地了解了工人和农民的生活和工作条件，增强了与他们的共情能力。同时，他们也通过实践锻炼提高了自己的实际操作能力和解决问题的能力。这对于他们在后来的工作中更好地为人民服务、推动社会主义建设起到了积极的作用。
然而，这一政策也存在一些问题。一方面，由于干部们缺乏相关的技术和经验，他们在实际劳动中可能会遇到困难和挑战。另一方面，一些干部可能会因为长时间离开工作岗位而导致工作积极性下降或者工作能力下降。因此，在实施过程中需要注意平衡干部的劳动锻炼和工作任务之间的关系，确保干部能够在锻炼中得到提高，同时也能够保证工作的正常进行。
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