在1903年7月15日，章炳麟和邹容在上海公共租界公廨受审。这场审判活动是以清政府为原告，以他们为被告的特殊审判。这在本国土地上由外国人来裁判的情况实属罕见。此前，清廷多次要求租界当局引渡他们，但各国领事坚持由会审公廨进行审判。清廷只得作为原告方派出官员出庭。清廷指控《苏报》煽动国民仇视政府，谋为不轨，并要求法庭判处死刑。章炳麟和邹容则对指控不认罪，并借审讯之机公开宣传革命。审判陷于停顿，章炳麟在狱中写下《狱中答〈新闻报〉》，表示要与清廷斗争到底，并绝食7天以示抗议。最后，清政府与各国一致同意在公共租界内设立“额外公堂”审理，由上海县和县汪懋琨主审。
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