孔塔多拉集团的成立是在1983年1月9日,当天位于中美洲的哥伦比亚、委内瑞拉、墨西哥和巴拿马四国的外长在巴拿马的孔塔多拉岛举行会议,讨论和协商解决中美洲争端问题。会议通过了《和平解决中美洲问题倡议》,呼吁中美洲五国在没有外来干涉的情况下直接谈判,要求一切外国军事顾问从该地区撤出,停止向该地区输送武器。这四个国家因此被国际上称为“孔塔多拉集团”。
孔塔多拉岛位于太平洋巴拿马湾内,距离巴拿巴城东南约80公里,面积只有3平方公里。孔塔多拉一词在西班牙语中有计算、清点的意思。据说,岛上发现了大量的珍珠,西班牙殖民者将这些珍珠收集到离陆地最近的岛上清点数目,因此将该岛命名为孔塔多拉。
孔塔多拉集团成立后,其目标是要求中美洲各国放弃武力对抗,不采取可能恶化局势的行动,通过和平谈判解决中美洲国家间的争端问题。该集团反对超级大国或其他国家干涉中美洲国家的内部事务,也反对在中美洲划分势力范围。为了和平解决中美洲冲突,孔塔多拉集团国家多次召开会议,并与其他中美洲国家共同召开九国外长会议,寻求解决方案。1983年7月17日,孔塔多拉集团国家在墨西哥的坎昆城召开会议,并发表了《关于中美洲和平的坎昆宣言》。
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