2001年12月24日，全国检察机关实行了“人民检察院控告申诉工作首办责任制”，该制度旨在对控告、举报和刑事申诉、刑事赔偿案件进行严格责任、全程负责、严明奖惩，以避免当事人反复申诉、重复申诉、久诉不息。该制度的基本要求是依法受理、全程负责、及时息诉，力争在首次办理环节解决问题。实行该制度的核心是责任，即谁办理、谁主管、谁负责，关键在于落实，即言必信、行必果、奖惩分明。
最高人民检察院副检察长赵登举指出，实行控告申诉工作首办责任制主要抓好以下几个环节：首先，对首次受理来信来访要坚持文明热情、认真负责的态度，及时、准确地分流，对移送本院其他部门办理的认真催办，并作好来信来访人的答复和疏导工作；其次，对首次办理的控告、举报案件要依照有关规定进行初查和立案，不能长期拖延；第三，对首次办理的刑事申诉案件要及时立案复查，在认定事实和适用法律上不出现错误，必须把息诉作为办案的必经程序，不出现当事人反复申诉、久诉不息的情况；最后，对首次办理的刑事赔偿案件要受理赔偿请求，及时立案，严格依照法定时间办结，认真执行赔偿决定，积极做好落实工作。
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