1946年5月3日，中共谈判代表团抵达南京，代表团成员包括周恩来、陆定一、邓颖超、廖承志等。周恩来在抵达后立即发表讲话，呼吁停止中原内战，避免全国内战的发生。当晚，周恩来举行了中外记者招待会，重申中共对东北问题的立场，即应先实现无条件停战，再谈其他问题。
4日，周恩来与马歇尔会谈，马歇尔表示可以派遣北平军调部执行组的美方代表白鲁德直接飞往汉口。当晚，马歇尔告知徐永昌同意前往中原调处。5日至10日，周恩来与宋时轮等人一同飞往汉口，与徐永昌、白鲁德会谈，要求尽早撤出被围困的6万部队。10日，周恩来、徐永昌、白鲁德三人签署了停止中原冲突的协议。为了贯彻执行协议，成立了第三十二执行小组，驻宣化店，并通过电令通知北平军调部、武汉行营以及中共中原军区司令部，要求长江以北各部队实施停战。
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