1999年4月23日，北约在华盛顿举行首脑会议，纪念成立50周年并确定了新的《联盟战略概念》。会议主要议题包括纪念北约成立50周年、讨论科索沃危机以及迎接21世纪的安全挑战。来自北约19个成员国以及23个和平伙伴关系国的国家元首和政府首脑出席了会议。俄罗斯和白俄罗斯因北约对南斯拉夫空袭而拒绝与会。会议通过了新的《联盟战略概念》，共65条，主要包括联盟的目的和任务、战略展望、21世纪维护安全的方式以及北约军事力量指导原则。文件强调北约将继续坚持“集体防御”政策，同时对周边地区的冲突作出反应，确保欧洲—大西洋联盟地区的安全。北约领导人强调，“以政治和军事手段维护所有成员国的自由与安全”是北约“根本、持久的目的”，并表示北约将积极参与处理危机，有效地预防冲突。文件还指出，在解决21世纪的安全问题时，北约将在政治、经济、社会和环境领域动用“广泛的手段”，以便建立一个“欧洲安全大厦”。这是冷战结束后北约提出的第二份有关战略概念的文件，第一份是在1991年的罗马首脑会议上通过的。
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