在1937年1月2日，英国和意大利签订了一项被称为“君子协定”的协议。这个协定是英国对意大利的侵略行为采取“绥靖”政策的结果。20世纪30年代初，世界上形成了两个战争策源地，新的世界大战的危险已经明显摆在各国人民面前。为了保持已有的霸权地位并鼓励德国、日本和意大利进攻苏联，英法美帝国主义集团在这个时期采取了一系列的妥协和让步。1935年10月，意大利入侵了埃塞俄比亚。当时，英国的海军和空军力量都远远超过意大利，只要英国切断意大利的补给线并封锁苏伊士运河，就可以将侵略军置于死地。然而，英国政府的大臣们却表示，他们不打算为了埃塞俄比亚的独立而让一艘英国船只在海战中沉没。英法美为了讨好德国、意大利和日本而牺牲了埃塞俄比亚。1936年8月，德国和意大利共同武装干涉西班牙，英国和意大利在地中海地区的竞争变得激烈起来。然而，英国仍然坚持“绥靖”政策，意大利为了暂时喘息，同意签订了“君子协定”。根据协定，双方承诺维持地中海地区的现状，并相互尊重彼此在该地区的利益。1938年，英国正式承认意大利吞并埃塞俄比亚的行为。这一系列的活动受到了美国政府的赞扬。英国首相张伯伦甚至得意洋洋地宣称，英国和意大利之间的“不信任和怀疑的阴云已经消散”，这标志着一个新时代的开始。然而，意大利和英国达成协议只是为了暂时稳住英国，集中力量对付法国。1940年法国沦陷后，德国和意大利将侵略目标转向了大不列颠岛。8月，德国和意大利出动了两千架飞机对伦敦和其他军事基地、工业中心进行了日夜不停的轰炸，使得英国遭受了巨大的伤害，几乎陷入沦亡。张伯伦的开始是出于损人的目的，结果却害了自己。
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