在1961年2月7日，中央决定减少全国招生数量，以腾出力量加强农业建设。这个决定是为了解决在“大跃进”期间文教事业发展过快，导致农村劳动力不足的问题。中央文教小组提出了一系列教育工作安排，包括节约劳动力，支援农业生产。具体措施包括控制农村16岁以上在校生占农村劳动力的比例在2%左右，不再招收超龄生，将部分农村全日制中学和高小改为半学习、半劳动的形式，将农业中学改为业余学校。农村中学、农村普通中学和小学的毕业生将全部或绝大部分回到农村或在农村升学。同时，城市中专和高校的毕业生，特别是农、医、师范院校的毕业生，也要有计划地输送到农村去。此外，高等学校要在1961年上半年完成调整工作，集中力量办好64所重点学校。根据这个决定，1961年高等学校招生数量减少了9.4万人，中专学校减少了11万人，普通中学减少了99万人。此外，文化教育基本建设投资也减少到了4.62亿元，相比于1960年的预计8亿元，减少了58%。
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