1999年2月2日，国家经贸委发布了第一批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，旨在推动我国产业结构调整。该目录涉及煤炭、冶金、有色、石油化工、轻工、纺织、机械、建材、建筑、电力等10个行业，共114项内容。确定淘汰项目的标准包括国家法律、法规禁止的生产工艺和产品、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高。为了执行该目录，各地区、各部门和有关企业被要求制定规划，限期淘汰落后产能，并且不得新上、转移、生产和采用该目录所列的生产能力、工艺和产品。对拒不执行淘汰目录的企业，工商行政管理部门将依法吊销营业执照，各有关部门将取消生产许可证，各商业银行将停止贷款。同时，各地也被要求妥善处理有关企业职工的安置问题。
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